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常用創業與就業論文

論文 時間:2017-10-31 我要投稿
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  當下的就業形勢依然很嚴峻,就業難依舊是不爭的事實。大多數大學畢業生都選擇留校繼續深造,少部分學生直接就業成為普遍的現象。下面是小編為您整理的關于常用創業與就業論文的相關資料,歡迎閱讀!

  常用創業與就業論文 第一篇

  摘要:自全球金融危機以來,我國大學生就業形勢日趨嚴峻,農業高職院校大學生創業就業亦充滿著機遇與挑戰。認清局勢,理清思路,科學的發揮好思想政治教育在農業高職院校大學生創業就業中的作用,能夠增強校企合作育人才的動力,真正實現大學生的成長、成才。

  關鍵詞:大學生 創業就業 思想政治教育

  2004年,國務院發布《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》,文件提出了要全面、深入、創造性的開展大學生思想政治教育,使其發揮創造性的作用。結合農業高職院校的實際情況,就是要認清金融危機以來的新形勢,進一步理清思路,創造性的發揮大學生思想政治教育在創業就業中的作用;同時,深化校企合作,通過思想政治教育及農業高職院校大學生在企業的實踐,培養其知農、愛農、惠農的意識,從而更好的發揮農業高職院校畢業生在社會主義新農村建設中的作用。

  1.當前農業高職院校大學生創業就業現狀分析

  農業高職院校大學生由于自身的學歷等條件限制,他們的就業形勢在受到限制的同時,也出現了新的轉機。據2010年就業藍皮書《2010年中國大學生就業報告》指出:“在畢業生自主創業方面,高職遠高于本科。2009屆大學畢業生自主創業比例為1.2%,與2008屆(1.0%)相比略有上升,與2007屆(1.2%)持平。2007屆、2008屆、2009屆高職高專畢業生自主創業比例分別為1.6%、1.36%、1.6%,遠遠高于“211”院校的0.5%、0.54%、0.4%,和非“211”本科院校的0.8%、0.73%、0.8%”。

  就農業高職院校來講,近年來畢業生創業就業也呈現出逐年上升的趨勢。其原因主要有以下幾個方面:

  一是國家在政策上的大力扶持,促使廣大農業高職院校大學生回家鄉創業。為鼓勵高校畢業生自主創業,以創業帶動就業,財政部、國家稅務總局發出《關于支持和促進就業有關稅收政策的通知》財稅[2010]84號,明確畢業生從畢業年度起三年內自主創業可享受稅收減免的優惠政策。其中,高校畢業生在校期間創業的,可向所在高校申領《高校畢業生自主創業證》;離校后創業的,可憑畢業證書直接向創業地縣以上人社部門申請核發《就業失業登記證》,作為享受政策的憑證[1]。

  二是社會對農業高職院校大學生有著強烈的需求。黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》(以下簡稱“《決定》”)第四部分專門提出,要“積極發展現代農業,提高農業綜合生產能力”。現代農業是以生物產品生產為基礎,并向農產品加工、醫藥、生物化工、能源、環保、觀光休閑等領域拓展的一種多元化和綜合性的新型產業。由此可見社會對農業高職院校大學生的需求相當大。

  三是農業高職院校大學生有著自身的特色優勢。一是專業密切結合市場的需要;二是學生的動手能力強;三是學生的就業觀比較恰當。這就造成了農業高職院校學生的就業率逐年趕上本科的趨勢[2]。就農業高職院校來講,行業特色極為顯著。

  2.緊扣現代農業產業鏈,讓思想政治教育在學生創業就業中發揮能動作用

  中國科學院趙其國院士在其《發展江蘇現代農業十項政策建議》一文中指出:“江蘇現代農業發展的戰略途徑是:首先,從農業生產環節來看,通過土地保護與培育,提高糧食綜合生產能力,通過發展集約生態特色高效農業來,提高農業經濟效益;其次,從保障與支撐條件來看,無論在整個現代農業產業體系中,還是農業生產內部環節,都需要全程科技支撐與組織制度保障;最后,從現代農業產業體系來看,江蘇現代農業發展的潛力在于現代農業產業鏈條的延伸與拓展[3]。”農業高職院校在農業發展中的人才培養、科技服務、促進就業等方面起著至關重要的作用。結合我院實際情況,緊扣現代農業產業鏈,從思想政治教育的角度入手,促進學生的創業就業。

  第一、從思想政治教育的角度入手,加大國家有關農業方面政策的宣傳力度。《教育部關于加快高等職業教育改革促進高等職業院校畢業生就業的通知》(教高[2009]3號)指出:各地、各部門和高職院校要大力宣傳,正確引導高職院校畢業生樹立務實的就業觀和正確的成才觀,使畢業生及其家長的就業預期適應社會需求與現實,激發畢業生到基層就業、服務社會、投身國防事業熱情。國家對到基層就業的高校畢業生,將按規定特別給予相應補貼、代償學費和助學貸款、提供人事戶籍管理服務、入伍退役后優先考學升學等優惠引導政策[4]。在課程建設和人才培養方面,開設相關課程,使廣大學生對國家政策有比較深入細致的了解。從而切實有效的培養學生知農、愛農的情懷和積極投身農業的熱情。

  第二、根據專業設置的不同,定期組織學生深入基層、走進農村,開展豐富多樣的思想政治教育實踐

  活動。例如我們帶領高年級學生深入濱海縣農村參加暑期實踐活動,參與我院對接的“掛縣強農富民工程”的工作,讓學生親身體驗在科技服務三農中的快樂,實現自身的人生價值。

  第三、以市場為導向,根據企業和用人單位的需求,扎實開展職業生涯規劃大賽,為學生的創業就業夯實根基。通過聘請企業成功人士來校舉辦講座或授課,使學生與企業的全面對接,樹立起今后創業就業的信心和決心。

  3.深化校企合作,學校思想政治教育與企業崗位技能培養聯動,促創業就業

  關于實施2010高校畢業生就業推進行動大力促進高校畢業生就業的通知(人社部發[2010]25號)指出:支持鼓勵相關行業和產業與高校聯合開展專項崗位對接活動,全方位促進高校畢業生就業[5]。針對農業高職院校的實際情況。我們進行了學校思想政治教育與企業崗位技能培養聯動,促進學生創業就業的實踐。

  首先,與國內外知名企業、集團強強聯合,開設校企合作班。與正大集團、大北農集團的合作開辦的“正大班”、“大北農班”,校企合作辦班,使學生真正融入企業,融入社會。我們在實施“訂單式”人才培養的過程中從以下四個方面的“雙向”對接:一是理論教學與實踐教學對接,實踐教學需要的理論在課堂教學中得到體現與強化;二是實訓教學與專業崗位技能對接,專業崗位需要的技能在實訓教學中訓練到位;三是素質培養與企業用人對接,將企業用人需要的素質,如企業的歷史、文化、思想、管理制度、崗位要求和職業技能等納入教育教學內容;四是學生角色與工人角色對接,讓學生提前進入工人的角色,創設企業的文化環境、模擬企業的車間管理、加強學生到企業的見習和實習等。學生通過參加企業實踐,不僅提高了他們的實踐能力,而且還可以利用企業工作場所實訓,能夠感受企業工作氛圍,有利于培養受訓者的工作態度、職業道德、企業文化、企業精神等,使他們真正樹立起市場意識、競爭意識、效率意識。

  其次,讓學校長期從事思想政治教育的專職輔導員開設就業指導課。使學生對當前的就業形勢、就業技巧、中長遠就業規劃有比較系統深入的理解。使思想政治教育在學生創業就業中發揮了積極引導作用,培養了廣大青年學生知農、愛農意識,增強了學生畢業后扎根基層,服務三農的積極性。

  我們通過校企合作實踐,證明了思想政治教育在農業高職院校大學生創業就業中的能動作用,我們也欣喜的看到,大批畢業生都快速的成長為企業技術骨干人員。

  參考文獻:

  [1] 財政部國家稅務總局《關于支持和促進就業有關稅收政策的通知》(財稅[2010]84號).

  [2] 干旭.《高職大學生就業指導》,科學出版社2007年版.

  常用創業與就業論文 第二篇

  基金項目:本文系2013年度河南省大中專畢業生就業創業研究課題階段性成果。

  隨著我國高等教育大眾化時代的到來,相對降低的高校入學門檻使得高校畢業生逐漸失去了往日精英化高等教育時代的榮譽與光環,一時間拿著大學文憑而徘徊在勞動力市場的高校畢業生數以百萬計。由于迅速增長的大學生勞動力規模與增長速度相對緩慢的勞動力市場矛盾的日益突出,使得大學畢業生面臨著十分嚴峻的就業創業形勢。體育專業大學生也不例外,就業創業形勢同樣不容樂觀,且影響因素復雜。為此,積極探索應對措施迫在眉睫。

  1體育專業大學生就業創業形勢

  據《2012年中國大學生就業報告》統計,2011屆大學畢業生就業率比2010屆略有上升,但仍有近57萬人處于失業狀態,約70萬人“用非所學”,自愿或非自愿地處于“低就業”狀態〔1〕。報告預測,近期大學畢業生就業壓力未減,形勢依然嚴峻。體育專業大學生由于其大學所學僅僅限制在與體育教育有關的課程內容及由此形成的單一的就業能力,其就業出路相對較窄,加上嚴峻的社會整體就業環境,短時間內增加的相對有限的社會崗位,造成了較非體育專業更加不容樂觀的就業形勢。本研究在分析體育專業“大學生”就業創業的“影響因素”的基礎上,旨在為“體育專業”大學生就業創業尋找出路。

  2體育專業大學生就業創業的影響因素

  21影響體育專業大學生就業創業的人才需求因素

  伴隨著我國社會經濟實力的不斷增強和社會生產力的飛速前進,我國人民生活質量的逐步改善和閑暇時間的日益增多,體育的“社會化”程度也越來越高。尤其是我國實行的改革開放政策和市場經濟之路,必將為體育專業大學生這些既有高等教育背景又有專業技能的新型綜合人才發揮作用提供了充足的社會崗位。隨著社會的發展,用人單位對體育專業大學生的綜合素質提出了新的要求,其用人種類也日益增多,總的來說,從“體育人才”的分工上講,社會要求從事體育科學研究的畢業生增多,從事體育教育的畢業生增加不明顯,從事體育競技的畢業生逐漸下滑,從事管理的畢業生數量將顯著降低〔2〕。因而,社會對體育專業大學生的需求通過調節體育人才的就業創業趨向,對體育專業大學生起到了無形的指揮棒的作用,這一因素,簡稱為“人才需求”因素。

  22影響體育專業大學生就業創業的專業設置因素

  高等院校的“專業設置”是影響體育專業大學生就業創業的直接因素。一是由于高等院校的“專業設置”過細,體育專業大學生就業創業切入口不寬,這就極大地限制了體育大學生的就業創業選擇。二是由于部分高校為追求辦學規模與經濟效益,確定專業及決定專業規模并沒有嚴格地基于社會調查基礎,有關培養體育專業大學生的高等院校的培養計劃仍然按照國家計劃經濟時代的辦法,沒有革新,不顧體育專業大學生就業市場的現實,造成培養的學生“學無用處”,從而解決不了學生的就業問題。有相當一部分體育專業學生的就業方向是在“教育部門”〔3〕,但是限于教師的編制及其它如教師待遇、學校地理位置等原因,體育專業畢業生去“教育部門”就業依然是棘手的難題。另外,由于作為體育專業大學生就業創業目標的學校并不重視或者根本就沒有開展體育課的愿望,大部分還是把教師缺口讓給了其他科目,這在客觀上造成了體育專業大學生就業的難題。

  23影響體育專業大學生就業創業的就業理念因素

  “就業理念”,通常是指人們對職業選擇的基本看法。“就業理念”也是影響體育專業大學生就業創業的因素。由于依然存在濃厚的所謂的“精英意識”,對自我沒有一個恰當的認知,體育專業大學生就業創業普遍困難。有相當一部分體育專業學生仍然堅持有了高等教育背景就有機會當國家公務員,就應該能夠很容易地得到不菲的工作報酬;大部分體育專業大學生的就業去向是去公共事業機關;在就業的空間分布上也熱衷于選擇經濟發達地區,而相對偏遠的西部和農村地區,很少能夠吸引待業大學生的目光;體育專業大學生的就業思想仍然與時代的要求有相當的距離。體育專業大學生的這種就業理念嚴重影響了其就業成功率。

  3體育專業大學生就業創業的對策

  31拓寬體育專業大學生就業創業渠道

  伴隨著我國綜合國力的提升和人民生活水平的提高,體育經濟的“發展規模”將日益得到充實,其“應用空間”也將逐步得到擴展〔4〕。日后為體育生提供就業崗位和升職機會的既有專業單位、非體育專業單位也會與日俱增。然而,多年的大學生就業機會變少的狀況,致使大部分招聘企業對大學生的要求與大學生的素質現實嚴重脫節,產生了不顧實際的攀比現象。因而,有關高校及培養單位必須認真研究當前體育專業大學生就業創業所遇到的難題,積極拓寬體育專業大學生就業創業渠道,以提高其就業創業率。

  32深化體育專業大學生“課程設置改革”

  “課程設置改革”就是改變過去那種只注重書本知識學習,而輕視社會實踐的課程內容,既是教學方式的改革,又是學習態度上的根本革新,因此是一個漸變的需要深化的過程。深化體育專業大學生課程設置改革的目的是一切為了學生的發展。深化體育專業大學生“課程設置改革”是形成體育專業大學生就業創業能力的有效策略。高等院校應該按照用人單位招聘所反映的對大學生成功求職的要求,整合體育專業內部各個方向的課程內容,遵照學有所用、學有所長的人才培養目標和計劃,從提高大學生的求職能力出發,為學生未來發展做好指導工作。高校應該革新課程教育過程,重點強調學生的實踐能力的鍛煉,增強課程實習教學和實際操作能力培養之間的契合度和一致性,加強體育專業學生動手能力的養成教育;更新革新教學工具,采用先進的教學理念,不斷增加學生實習所占的比重;出資鼓勵各科教師勇于參加社會實踐養成能力的研究。高校只有從深化體育專業大學生課程設置改革入手,才能從根本上促進體育專業大學生的就業創業 〔5〕。

  33轉變體育專業大學生就業創業理念

  第一,改變一步到位的就業創業理念,做好“隨時移動”的就業創業思想準備。體育專業畢業生在擇業途中,應該從自己的優勢和特長及所選擇單位的發展狀況出發,經過不止一次地選擇而實現自己的就業創業夢想〔6〕。第二,正確地認識自我。具體講就是體育專業大學生應該有深刻的自我認知意識和自我認知能力,客觀恰當地分析自身所學知識及大學期間所習得的本領,根據社會專業人才需求情況、社會所提供的崗位情況、自己的職業規劃及人生理想,踐行“先就業,后擇業”的求職理念,拋棄那種不切實際的一步到位、一勞永逸的偏狹的落伍的就業理念,解決自身的就業問題。第三,徹底轉變非大型企事業單位不予考慮的就業創業理念。第四,改變“非體育教師崗位不去”的想法。第五,鍛煉自身的實際操作能力,促進就業創業。

  4結論

  體育專業大學生就業創業的影響因素主要有人才需求因素,專業設置因素和就業理念因素;體育專業大學生就業創業的對策主要有拓寬體育專業大學生就業創業渠道,深化體育專業大學生課程設置改革和轉變體育專業大學生就業創業理念。

  參考文獻

  〔1〕陳亦冰面對就業壓力大學生不能放棄理想〔N〕中國教育報,2012-7-20

  〔2〕李英玲遼寧省普通高校體育大學生就業現狀及解決途徑的研究〔J〕廣州體育學院學報,2006(1):102-103

  〔3〕張艷霞,等山東體育學院畢業生就業方向與渠道的對策研究〔J〕山東體育學院學報,2005(6):42-43

  〔4〕高亮,李慧云淺談體育大學生就業渠道與實踐

  〔J〕科技信息,2011(15):153-154

  〔5〕李龍江對體育大學生就業對策的探析〔J〕科技信息,2009(11):505

  〔6〕李娟河南省體育大學生就業能力結構探析〔J〕南昌教育學院學報,2011(4):172

  常用創業與就業論文 第三篇

  團十六大以來,團中央書記處高度重視共青團推進青年就業創業的職能。隨著大學生在青年就業創業中所占的比例不斷增加,大學生青年成為共青團就業創業重要服務對象之一。促進大學生就業創業也已成為共青團服務青年的一項重要內容。

  大學生青年就業創業受到多方面因素的影響,包括政府政策、社會環境、高等教育、就業市場需求、大學生自身因素等。筆者主要針對于大學生在就業創業過程中存在的主觀方面的各種非理性因素,應用前景理論從心理層面上對大學生青年就業創業的經濟行為做出解釋。

  一、大學生青年在就業創業方面存在的非理性認知偏差

  現實生活中的人并非完全理性,大學生亦是如此。在未就業創業的情況下,他們的決策容易受到環境和心境等因素的影響而產生認知偏差,從而導致就業決策的偏差,增加了大學生就業創業的難度。

  在當前,企業招工難與就業難并存的情況下,大學生本應該是人力資源市場最受歡迎的高層次人才,卻多年被就業問題困擾。造成這種失衡的原因一方面是市場需求的不恰當反應,另一方面則是大學生自身主觀方面的原因,即對待就業創業存在認知偏差。具體包括以下幾點:

  1.對就業前景存在認知偏差

  長期的應試教育使得大學生已經形成了“教室—食堂—宿舍”三點一線的生活,除了校內的學習、生活外,缺乏對就業市場的廣泛了解和對自身情況的正確認識,使得一些大學生從面臨就業的一刻起就受到“就業難、創業難”陰影的籠罩,甚至因此而選擇逃避。前景理論中的損失效應認為人們對損失比對獲得更敏感,因此,逃避就業正是出于畢業生害怕面對就業創業中的失敗而出現的一種非理性認知偏差所引發的行為。

  2.沒有樹立正確合理的就業觀,就業期望與社會需求錯位

  理性的得失感受會對人們的決策產生影響。因此,大學生在就業過程中易出現“攀比”的現象,不愿找比別人工作條件差、薪酬低的工作;加之受到傳統擇業觀的影響,他們一味地追求到大城市或沿海發達城市工作,到國家機關、事業單位、大型國企等這樣他們認為穩定、有前途、有面子的單位去就業,而忽略了自己的特點、能力及職業的適應性,造成就業期望與社會需求之間的錯位,無形之中給就業增加了難度。

  3.缺乏職業生涯規劃,就業目標不明確

  目前盡管在很多高校已經開展了職業生涯規劃教育,但效果不明顯。大學生對職業生涯規劃的認識仍很模糊,重視程度不夠。他們將能否成功就業簡單地歸結于找單位、投簡歷、應聘、面試等具體環節。其實不然,要想成功就業需要一個長期的準備過程,需要在步入大學甚至更早的時間開始為自己做好職業生涯規劃,即正確認識自我、樹立職業目標、制定實施方案并付諸于行動。這才是成功就業的前提和基礎。

  4.缺乏創新能力,就業思路不夠開闊

  很多學生存在思維標準化和知識無活力化的問題,習慣用定式思維去思考問題,對所學的知識不能活學活用,因此缺乏創新能力。這在高校畢業生就業方面表現為大學生在面臨就業時思路不夠開闊,在就業方向的選擇上具有局限性,缺乏主動的創業思維,加之其創新精神的欠缺,所以大學畢業生不敢創業、不愿創業。對于這樣的行為,用前景理論分析即大學生在“社會提供的就業崗位”和“自己創業”之間的選擇上,多數人會選擇一個確定的獲益,同時由于創業具有一定的風險性,因此多數會選擇前者。而當其就業屢遭失敗時,會激起他的冒險精神,冒然創業,大有“賭一把”的想法。但是由于創業能力和經驗的缺失,創新精神不足,而導致創業失敗。因此,大學生對待創業存在認知偏差,就業思路不夠開闊,這些認知偏差產生非理性行為,進而導致大學生對待就業、創業決策上的偏差,使得大學生要么不愿去創業要么最終創業失敗。

  二、共青團促進大學生青年就業創業的對策及建議

  共青團促進大學生青年就業創業,從大學生自身方面解決就業難問題根本在于消除認知偏差,充分發揮共青團優勢和職能,幫助大學生青年擺正就業創業心態,引導學生樹立正確的就業觀、擇業觀,提高大學生的就業創業能力。

  1.增加實踐類活動,廣泛了解崗位需求狀況及特點,正確認識當前的就業現狀

  各基層團組織可有效地利用大學生社會實踐和青年志愿服務活動,通過社會實踐和志愿服務建立大學生青年與社會、與企業之間更進一步的聯系,如組織各類的調研活動、企業生產運行的參觀實習、新農村走訪等,讓大學生青年接觸更多的行業,為他們創造更多的認識社會、了解就業崗位的機會,使之做到就業有目標、擇業有方向;同時可以擴大大學生青年的人際交往范圍,讓學生們在活動中找差距和不足,及時彌補,從而對就業現狀做出合理的理性的判斷,為成功就業打下良好的基礎。

  2.樹立正確的就業觀,提升就業能力,建立自信心

  大學生正確就業觀的樹立受到社會環境、高校教育、家庭及大學生自身等多方面因素的影響。作為對青年人最具影響力和號召力的共青團組織,應著重從成長成才教育、理想信念教育、誠信教育、素質教育等多方面入手。可為團員青年配備個性化成長導師,有針對性地對大學生青年各方面進行指導;同時也可將教育滲透到日常的團學活動中,如素質拓展訓練、藝術大賽等,通過組織各類比賽、集體活動,鼓勵學生多參與并給予一定的精神獎勵,讓大學生青年提高素質的同時建立良好的自信心。此外,應鼓勵大學生到基層、西部工作,到中小企業工作,樹立大學生青年服務西部、扎根基層的典型,并做好宣傳,這種身體力行的直觀的教育形式要優于純粹的說教。

  3.做好職業生涯規劃,明確就業方向

  共青團在高校改進職業生涯規劃教育的基礎上,可進一步將“青年就業創業見習基地”延伸至低年級大學生,并結合社會實踐,讓大學生提前接觸他們所想從事的行業,讓其對今后的職業發展建立直觀的認識,以幫助其進一步完善、改進個人的職業生涯規劃,制訂出一份科學合理、切實可行的規劃書,并努力去實現。同時,大學生社會實踐和青年志愿服務活動不僅能讓大學生青年正確認識當前的就業現狀,也有利于他們對自己的職業生涯作出合理的規劃。

  4.培養大學生創新精神,加強創業教育

  創新精神是大學生最 重要的素質之一,它能對其他素質的提高起到有力的促進作用。各高校團組織可利用大學生成功創業的典型實例對大學生進行教育,以激發他們的創業意識。僅有創業意識是遠遠不夠的,還需要創業能力的培養。“青年就業創業見習基地”的建設是共青團2009年起實施的一項服務青年的重要舉措。從目前來看,就業見習機會要遠多于創業見習機會,因此,可依托“創業大賽”,積極為創業大學生與投資企業之間建立聯系,進一步為大學生創業見習提供機會。此外,共青團積極為大學生創業建立小額貸款,這對大學生創業提供了很大的幫助;與此同時,還應更進一步加強對大學生的創業教育,可通過靈活的授課形式、組織講座、鼓勵學生參與課題研究等形式,向大學生傳授科技文化的前沿信息,激發大學生的創造力,從創業項目的選擇、市場營銷與策略、人事及財務管理基礎知識、創業者的基本素養、企業成立的流程及注意事項等方面讓大學生對創業建立初步的認識。理論知識的儲備加之創業見習經驗的積累,必將有助于大學生成功創業。

  綜上所述,共青團在引導大學生樹立正確的就業觀,提高就業能力,消除大學生在就業方面的認知偏差,從而減少決策偏差等方面可以發揮巨大的作用,充分發揮共青團的優勢和職能,必將有利于緩解大學生就業創業難問題。

  常用創業與就業論文 第四篇

  摘要:金融危機背景下解決農民工出路問題要以人為本;金融危機背景下解決農民工創業問題的對策分析;加強對農民工的就業和創業培訓。

  關鍵詞:金融危機;農民5-;就業;創業

  金融危機背景下返鄉農民工的就業與創業問題,是一個關系到農民工切身利益、關系到農民工基本生存權與發展權的有效保障、關系到擴大內需以緩解金融危機感染、關系到城鄉統籌發展與社會和諧發展,關系到經濟增長與可持續發展、關系到社會穩定與國際經濟環境好轉、關系到全面小康社會建設的落實與現代化實現的大事。

  第一,要完善社會主義市場經濟體制,城鄉一體聯動發展、全面建設小康社會。最終實現現代化,農村剩余勞動力就必須有合適的、長期的、穩定的導泄渠道,這就是積極引導農民進入二三產業,進入城鎮。

  第二,已經在城鎮長期就業的農民工,習慣了城鎮的生產與生活方式,再回到農村反而感到不適應。特別是3 5歲以下的農民工,即使回到農村,也不是回到農村土地上去從事世代進行的小農經濟生產,而是尋找其他出路。如果長期找不到工作,于社會、干農民工本人及其家庭都是極其有害的。

  第三,由于歷史根基與傳統觀念認同的慣性,我國人口計劃并沒有得到完全的控制。在人口自然增長率方面,農業區域仍然大大高于城市區域,內地欠發展區域大大高于沿海發展區域。這可以從多年的統計數字反映出來。2004年一2006年全國平均人口自然增長率為5‰一6‰,東部沿海除廣東高達7‰一8‰外,其他地區的人口自然增長率往往在3‰以下,而中西部則往往高達7‰’11‰以上。從2004年一2006年人口發展態勢看,東部人口自然增長率持續走低,而中西部人口自然增長率居高不下,甚至有相對走高之勢。(根據2 0 o 4年一2006年國家統計年鑒核算)因此,在相當長一段時間(特別是在城市化未達到60%-70%之前),我國仍然有著源源不斷的農民工勞動力資源,只要注重對農民工的教育培訓投入,并加以合理利用,這就是一筆巨大的社會資源和社會財富,能夠為我國經濟增長方式轉變與產業調整提供支持。

  第四,啟動內需,最重要的條件之一,就是提高農民工的生活質量與消費需求,而只有解決農民工的就業與創業問題,才能做到這一點。

  一 金融危機背景下解決返鄉農民工出路問題要以人為本

  金融危機,究其根源可以說是生活方式與消費模式的危機。金融危機背景下應該堅持以市場為導向,但不能再堅持以g d p為中心,而應該以科學發展觀為指導,堅持以人的壘面發展為中心。農民工就業與創業問題只有在這個新的發展戰略框架下,才能得到較好的戰略安排與系統的制度建構。

  金融危機背景下為什么不能再堅持以g d p為中心,而應該以人的全面發展為中心?

  第一,以gdp為中心,便難以避免在g d p產出中處于弱勢的經濟部門滯后,導致產業結構、經濟與社會、經濟與文化、經濟與生態的結構性失衡。與g d p高速增長相伴而來的,便是日益嚴重的農業危機、能源危機、資源危機、環境危機、金融危機。

  第二,以gdp為中心,勢必嚴重削弱政府在公共事務方面所應承擔的職責,“而利益追逐又將嚴重腐蝕權力本身,造成大范圍的權力錯位、權力尋租,權力越位,權力缺位,權力膨脹,權力的社會參與、社會監督、社會有效制約制衡的斷裂。”

  第三,以gdp為中心,其實踐的結果必然引導人們追逐利益最大化和物欲的不斷膨脹,最終走向社會麗極化。

  經過改革開放以來3 o年的大發展,中國從解決人的生存問題,進到解決溫飽與初步富裕的問題.今天已經具備從以g d p為中心轉向以人的全面發展為中心的可能與主客觀現實條件。主觀條件就是,以人為本的科學發展現的廣泛實踐。客觀條件就是,中國工業化、城鎮化、市場化、世界化,經濟總量和綜合國力都已達到現代化的中期水平。

  堅持以人的全面發展為中心,就是要將人的物質生活(廣義的物質生活應該包括與物質生產、消費關聯的各種生括,如旅游與休閑生活等)、精神生活(除了知性生活外,還有倫理生活,情感生活,意志生活,意義生活或超越性生活,如神性或佛性生活等)、政治生活、社會生活,作為綜合整體加以把握。人文的發展、藝術的發展、宗教信仰和意志的發展,同樣是人的發展不可或缺的重要組成部分。堅持以市場為導向,以人的全面發展為中心.應該成為金融危機背景下我國發展戰略的,必然選擇。金融危機背景下解決農民工就業與創業問題,應該堅持市場取向、積極引導、自主選擇、穩定轉移、擴大就業、扶植創業的戰略方針。

  二 金融危機背景下解決返鄉農民工創業問題的對策分析

  除了積極引導農民工就業外,政府或社會組織還要積極引導與扶植農民工創業,以便為農民工本人及其相關群體、為農民工戶籍所在地的鄉村與城鎮、為農民工預期創業目的地的鄉村與城鎮、為整個社會提供更多的就業機會與就業崗位。這一點顯得比就業更加重要。因為:

  第一,我國農業的產業化與服務業化主要應該落實在對當地情況有所了解又有志于在農村或小城鎮創業的農民工身上。

  第二,農民工還是城鎮服務業發展的重要生力軍,

  第三,農民工廣泛在城鄉創業,能夠切實提高整個社會的就業水平,服務水平與生活質量,有利于減輕國家就業負擔,緩解農村人地矛盾,促進農業規模經營,真正實現城鄉一體發展。

  但農民工往往缺乏創業所需要的法規、知識、管理與技術條件,更可能的是缺乏啟動資金或應急周轉資金。目前,引導農民工創業的模式主要有兩種。第一種模式是民間基金組織的“富平模式”,即由北京富平學校創造的“富平農民工創業基金”.以小額貸款的方式支持農民工在城市的技術學習與創業,個人信用擔保為主,無需抵押。每月發放,手續便捷。“富平模式”以農民工城市創業為扶植對象,值得效法。

  第二種模式是政府基金組織的“遵義模式”,如貴州遵義縣委政府創立的。返鄉農民工創業基金”。一方面支持返鄉農民工帶動農戶發展突出的、成效突出的創業項目;另一方面是對提供貸款的金融機構,按其對返鄉農民工創業提供的貸款的1%進行獎勵。能夠起到緩解落后地區農民工融資難的根本性問題。

  除了以上這兩種實踐模式外,還應該鼓勵發展多元籌資的創業基金組織,如企業組織與社會組織、銀行組織與企業組織、銀行組織與社會組織、社會組織之間、企業組織之間、銀行組織之間等多方投資,這些創業基金組織應該既能夠從事創業貸款業務,還可以從事創業培訓與創業貸款結合的綜合業務或專項業務。農民工創業基金的建設應該在政府加強監管與規范的基礎上,以市場為導向,鼓勵發展各種組織形式,集全社會力量解農民工燃眉之急。

  三 加強對返鄉農民工的就業和創業培訓

  金融危機背景下解決農民工就業和創業問題要立足于市場經濟,立足于農業產業化、服務業化,立足于職業技術學習創新與經濟增長方式改變、產業結構合理布局、演化升級的基礎上。

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